共青团组织推荐优秀团员作党的发展对象(简称“推优”)，是提高发展青年党员质量的重要环节，是培养造就社会主义事业接班人，充实党的新生力量，增强党员队伍活力的需要，也是激发广大团员青年政治热情，增强共青团组织吸引力和凝聚力的需要。依据《党章》、《团章》和《河北省推荐优秀团员作党的发展对象工作实施细则(试行)》、《中国共产党发展党员的工作细则(试行)》和《中共中国环境管理干部学院委员会发展党员工作实施细则》的有关规定，结合我院实际，制定本实施意见。

一、“推优"工作的指导原则

1、以人为本原则。“推优”工作要立足培养教育，与团干部培养相结合，与团员思想教育相结合。

2、自下而上原则。推荐工作一般按照“团支部—系团总支—院团委”的程序进行。

3、集体决定原则。要按照民主集中制办事。

4、党团衔接原则。发展团员入党需经过团组织的推荐。

5、公平公正原则。推优中各项工作必须做到公平、公正、民主、严格、属实。

二、推荐对象的条件

（一）必备的基本条件

l、在我院正式注册，年龄在18-28周岁的团员，被确定为入党积极分子满6个月。

2、符合一名优秀共青团员的基本条件：

（1）具有坚定的共产主义信念和坚持社会主义道路的信心，拥护党的路线，认真学习政治理论和党的知识，具有正确的人生观、价值观和世界观。

（2）遵守团章，积极参加团的各项活动、发挥模范带头作用，无任何违纪现象。

（3）努力学习，成绩优良。在近两学期考试中不得有不及格现象，平均成绩和综合测评应在本班前40%；入学以来补考科目不得超过2科。

（4）积极参与各项社会工作和志愿服务活动。

（5）团结他人，群众基础良好。

（6）定期向党组织书面汇报思想。

（7）参加业余党校培训并取得至少一个结业证书。

（二）同等条件下，具备以下条件之一的团员可优先推荐

1、获得院级(或连续二年系级)以上表彰的共青团先进个人荣誉称号(包括优秀团干部、优秀共青团员)。

2、获得市级及以上表彰的团员。

3、担任各级团组织、学生会及其它学生组织干部且工作成绩突出的团员。

（三）有以下情况之一的，一般不予推荐

1、没有受过任何表彰或表扬的团员；

2、受过警告及以上处分的团员；

3、班级综合测评名次不过半、且进步不明显的团员；

4、不积极参加志愿者服务和班团活动的团员；

5、有大补科目的团员；

6、团支部民意测评票数不超过半数的团员；

7、辅导员、任课教师等老师给予评价较差的团员；

8、推荐程序不符合规定要求的团员。

三、发展对象的培养教育

加强对团员的培养教育，提高团员的思想政治素质是“推优”工作的前提和基础。党团组织要共同负责，各司其职。团组织要对团员进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，通过教育使他们坚定正确的政治方向．树立科学的人生观、世界观。对申请入党的团员，党组织要按照党员标准进行培养教育，组织他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本知识，增强执行党的路线、方针政策的自觉性，端正入党动机，增强党性观念，确立为共产主义奋斗终身的信念。要重视利用业余党校、团校、学马列、学党章小组及党团共建活动、关键岗位锻炼、考验等形式，加强对申请入党的团员和团员入党积极分子的培养教育。对申请入党表现突出的团员要按照优秀团员标准重点培养，填写《优秀团员培养考察表》。对团内培养考察一定时期后条件成熟的，团支部填写《优秀团员入党推荐表》，按程序要求向党组织推荐。

四、“推优"工作程序

1、各团支部开展“推优”工作应在系（部）党组织领导下，在系(部)团组织的具体指导下进行；

2、团员应由各自所在支部推荐，表现突出且符合推优条件的院、系团学干部，在征求有关人员意见的基础上，可由系级以上的同级团组织召开全体团干会议，讨论决定后，直接向所在系部党组织推荐；

3、团支部召开“推优”大会

（1）“推优”大会由各班团支书（或组织委员）主持。

（2）主持人组织全体团员学习本实施意见以及党员标准

（3）公布申请入党的团员名单，介绍其情况，每位候选人须上台进行自我小结。

（4）与会全体团员对候选人进行民主评议。

（5）民主评议结束后，与会全体团员对候选人进行无记名投票，赞成票数须超过投票总数的1/2（要求参加民意测评的团员必须超过本支部团员总数的90%)方可获得推优资格。

（6）推优过程由团总支全程监督，发现不符合推优程序的情况应及时纠正。

4、团支部委员会根据“推优”结果，结合日常表现、全面衡量后确定推荐名单，书面报团总支审批；

5、团总支对推荐人选进行公示，无异议后召开支部委员会议，对各团支部“推优”名单进行汇总，填写《共青团中国环境管理干部学院委员会“推优”登记表》、《共青团中国环境管理干部学院委员会“推优”统计表》，表格一式两份，经团总支初审并签署意见后，报院团委审核。对有异议的人选，团总支应责成团支部重新评议并公示，只到无异议产生。

6、院团委收到上述表格后，依据本实施意见对全部被推优团员进行审核。团委组织部随机挑选被推优者同班团员进行谈话，了解被推优者平时表现。将不在推优计划内、不符合推优条件等问题的团员排除在推优名单之外。

7、院团委签署审核意见后，确定推荐名单并通知团总支，由团总支向学生所在党支部推荐。

8、团支部将“推优”过程及结果撰写成文，并交团总支存档。

五、推优工作的考核

1、院团委根据团总支“推优”工作情况对各系部的“推优”工作进行考核。

2、考核标准：

(1)以团总支推荐团员人数的百分比来衡量“推优”的面；

(2) 以团总支推荐人数的发展百分比来衡量“推优”的质量。

3、考核结果计入团总支工作考核评分中，作为评选年度先进基层团组织的重要指标之一。

六、“推优”工作的要求

1、“推优”工作在院党委统一领导下进行，院党委组织部监督执行，院团委总体协调，各团总支组织各团支部具体落实。各党总支、党支部要积极支持、帮助和指导团组织做好“推优”工作。

2、各级党组织要把“推优”工作纳入党建工作重要内容，加强对团组织“推优”工作的指导。团组织要及时向党组织汇报“推优”工作情况，提出“推优”工作意见和建议。

3、党支部研究制定年度党员发展计划时，要征求团组织的意见，团组织要按党组织要求及时提出“推优”工作计划并在年初上交团委,不在团总支推优计划内的团员原则上不得推优。确定年度“推优”计划数时，应按党组织平均每年从优秀团员中发展党员计划数的2倍掌握。同时注意推荐对象中也要有非团干部优秀团员。

4、党组织要重视团干部的入党问题，对团组织推荐的优秀团干部重点培养。对团组织推荐的发展对象，党组织应在报来《优秀团员入党推荐表》三个月内讨论研究。对条件成熟的，确定为党员发展对象，需继续培养教育的，列为入党积极分子。

5、各级党组织在发展青年团员入党时，应在团组织推荐的基础上进行，未经“推优”的，党支部一般不列为党员发展对象。

6、团支部和上级团组织，在形成推荐意见时，都必须经过委员会集体讨论。对推荐对象不能达成一致意见时，不要匆忙作出决定，待对其作进一步培养考察后再行讨论决定。

7、团组织推荐发展对象时，填写的《优秀团员入党推荐表》要作为党组织发展团员入党的必备材料，随《入党志愿书》一并归入个人档案，手续不健全的，党组织不予讨论和审批。

8、团组织“推优”工作应坚持成熟一个，推荐一个的原则，随时进行。每位团员在校期间最多可以被推荐2次，推荐有效期为一年。

9、院团委和各团总支要对团支部的“推优”工作加强指导。对团支部的上报材料认真核实，严格审查。团支部要按时认真填写考察、推荐表，防止走过场。

10、各级团组织要把“推优”工作纳入自身建设和年度考核评比工作之中。

11、各党团组织要把“推优"工作作为一项严肃的政治工作认真对待，不允许拉关系，送人情，搞个人或少数人说了算等违背原则的现象出现，一经发现要严肃查处。